Приложение 1 О СОБРАНИЯХ, МИТИНГАХ, УЛИЧНЫХ ШЕСТВИЯХ, ДЕМОНСТРАЦИЯХ И ПИКЕТИРОВАНИИ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 30 декабря 1997 г. N 114-3 г. Минск
Статья 2. Определение основных понятий
Используемые в настоящем Законе основные термины означают следующее:
собрание - совместное присутствие группы граждан, собравшихся для публичного обсуждения и выраже-ния их отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни, а также решения вопросов, затрагивающих их интересы;
митинг - массовое собрание граждан для публичного обсуждения и выражения их отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни, а также решения вопросов, затрагивающих их интересы;
уличное шествие - организованное массовое движение граждан по пешеходной или проезжей части улицы (дороги), бульвара, проспекта, площади с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам или публичного выражения своих общественно-политических, религиозных настроений либо протеста;
демонстрация - организованное массовое движение граждан по пешеходной или проезжей части улицы (дороги), бульвара, проспекта, площади с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам или публичного выражения своих общественно-политических, религиозных настроений либо протеста с использованием плакатов, транспарантов и иных средств;
пикетирование - публичное выражение гражданином или группой граждан общественно-политических, групповых, личных и иных интересов или протеста (без шествия), в том числе путем голодовки, по каким-либо проблемам с использованием или без использования плакатов, транспарантов и иных средств.
Статья 4. Заявления о проведении собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации и пикетиро-вания
Заявление о намерении провести собрание, митинг, уличное шествие, демонстрацию и пикетирование по-дается их организаторами в местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого плани-руется проведение указанного мероприятия.
Если собрание, митинг, уличное шествие, демонстрация и пикетирование предполагается проводить на территории нескольких административно-территориальных единиц либо число участвующих в них будет пре-вышать 5 тысяч человек, заявление подается в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган.
В городе Минске заявление подается в Минский городской исполнительный комитет.
Статья 5. Организаторы собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации и пикетирования
Организаторами собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации и пикетирования могут выступать граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на ее территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста и обладающие избирательным правом.
Организатором признается гражданин, указанный в данном качестве в заявлении о проведении собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации и пикетирования и взявший на себя в письменной форме обязатель-ство по обеспечению организации названного мероприятия, или лицо, фактически выполняющее организаторские функции по подготовке и проведению этих мероприятий
Если инициаторами собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации и пикетирования выступают поли-тические партии, общественные объединения, профессиональные союзы и другие организации, они определяют организаторов данного мероприятия.
Статья 6. Форма, содержание и сроки подачи заявления
Заявление подается в письменной форме не позднее чем за пятнадцать дней до намеченной даты прове-дения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования.
В заявлении указываются:
цель, форма, место проведения мероприятия;
время его начала и окончания;
маршруты движения;
предполагаемое количество участников;
фамилии, имена, отчества организаторов, их место жительства и работы (учебы);
меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении мероприятия;
дата подачи заявления.
Срок подачи заявления исчисляется со дня его регистрации в местном исполнительном и распорядитель-ном органе.
Организаторам собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации и пикетирования не может быть отка-зано в приеме заявления, если оно оформлено в соответствии с частью второй настоящей статьи и подается в сроки, установленные частью первой настоящей статьи.
Статья 7. Рассмотрение заявления и вынесение решения
Руководитель местного исполнительного и распорядительного органа или его заместитель обязан рассмот-реть заявление и не позднее чем за пять дней до даты проведения мероприятия в письменной форме сообщить организатору о принятом решении.
В решении должно быть указано о разрешении или запрещении проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации и пикетирования, а также мотивы, по которым проведение данного мероприятия запре-щено.
Руководитель местного исполнительного и распорядительного органа при рассмотрении заявления в целях обеспечения прав и свобод граждан, общественной безопасности, а также нормального функционирования транспорта, предприятий, учреждений и организаций вправе изменить время и место проведения мероприятия.
Статья 8. Обжалование решения
Решение руководителя местного исполнительного и распорядительного органа или его заместителя о за-прещении собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации и пикетирования может быть обжаловано в суд.
Статья 9. Подготовка собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации и пикетирования
Подготовка собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации и пикетирования осуществляется органи-заторами и иными уполномоченными ими гражданами.
До получения разрешения на проведение собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации и пикети-рования организаторы указанных мероприятий, а также иные лица не вправе объявлять в средствах массовой информации о времени и месте их проведения, изготавливать и распространять с этой целью листовки, плакаты и иные материалы.
Статья 10. Место и время проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации и пике-тирования
Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование могут проводиться в любых пригод-ных для этих целей местах, за исключением мест, использование которых запрещено решениями местных ис-полнительных и распорядительных органов, принимаемыми в соответствии с настоящим Законом.
Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование вблизи зданий резиденции Прези-дента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Бе-ларусь, телерадиоцентра могут проводиться на расстоянии не менее 200 метров, а вблизи зданий республикан-ских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, дипломати-ческих представительств и консульских учреждений, судов, органов прокуратуры - на расстоянии не менее 50 метров.
Не допускается проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на объ-ектах метрополитена, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также на расстоянии менее 50 метров от территории предприятий, учреждений, организаций, обеспечивающих обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения (общественный транспорт, снабжение водой, электро-энергией, теплом и другими энергоносителями, больницы, детские дошкольные учреждения, школы, поли-клиники).
Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование могут проводиться с 8 до 22 часов.
Местными исполнительными и распорядительными органами могут быть определены постоянные места для проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, а также места, где про-ведение указанных мероприятий не допускается.
Статья 11. Порядок проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетиро-вания
Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование, а также выступления участников проводятся в определенное время и в обусловленном месте в соответствии с целями, указанными в заявлении.
Запрещается проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, если целью их проведения является насильственное изменение конституционного строя либо пропаганда вой-ны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.
Иные ограничения на проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования и на участие в них могут устанавливаться законами и актами Президента Республики Беларусь.
Организаторы собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования обязаны:
постоянно присутствовать на проводимых мероприятиях;
обеспечивать соблюдение условий и порядка проведения мероприятий, безопасность граждан, сохран-ность зданий, сооружений, транспортных средств и другого имущества, а также зеленых насаждений;
выполнять все законные требования работников органов внутренних дел или представителей обществен-ности, выполняющих обязанности по охране общественного порядка, и содействовать им в обеспечении об-щественного порядка;
в случае прекращения проводимого мероприятия решение об этом довести до сведения его участников;
иметь отличительный знак организатора проводимого мероприятия;
являться по приглашению руководителя (его заместителя) местного исполнительного и распорядительного органа или органа внутренних дел для уточнения вопросов, связанных с проведением мероприятия.
Местный исполнительный и распорядительный орган может дополнительно регламентировать порядок проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования с учетом местных условий и требований настоящего Закона.
Статья 13. Прекращение собраний, митингов, уличных шествии, демонстраций и пикетирования
Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование, а также подготовка к ним должны быть прекращены по требованию руководителя (его заместителя) исполнительного и распорядительного органа, органа внутренних дел, организатора указанного мероприятия, если не было подано заявление или принято ре-шение о запрещении, нарушен порядок их проведения, предусмотренный статьей 12 настоящего Закона, а также при возникновении опасности жизни и здоровью граждан или нарушении общественного порядка.
В случае отказа участников проводимых мероприятий от выполнения указанных требований органами внутренних дел в соответствии с законодательством принимаются необходимые меры по прекращению собра-ния, митинга, уличного шествия, демонстрации и пикетирования.
Статья 15. Ответственность за нарушение установленного порядка организации или проведения со-браний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования
Лица, нарушившие установленный настоящим Законом порядок организации и проведения собраний, ми-тингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования в Республике Беларусь, несут ответственность в соот-ветствии с действующим законодательством.
Статья 16. Возмещение материального ущерба
Материальный ущерб, причиненный гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям во время про-ведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования их участниками, подлежит воз-мещению виновными лицами в установленном законодательством порядке.